Expediente por valla o cerramiento de finca sin licencia urbanística

Poner una valla en tu finca parece algo sencillo. Un derecho natural de todo propietario. Y lo es. Pero en la mayoría de municipios españoles, la instalación de una valla o cerramiento requiere licencia o al menos comunicación previa al ayuntamiento.

Qué dice la ley exactamente

El artículo 11.3 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre (TRLS), establece el deber de solicitar las licencias preceptivas. La necesidad de licencia para cerramientos y vallados depende de las ordenanzas municipales.

En muchos municipios, los vallados de parcela urbana requieren solo comunicación previa o licencia de obras menores. En suelo rústico, los cerramientos pueden requerir licencia municipal y, en algunos casos, informe autonómico previo. [REVISAR LEGAL para tu municipio]

La infracción por instalación de valla sin licencia se tipifica habitualmente como infracción leve o grave, dependiendo de la entidad del cerramiento y del tipo de suelo. El plazo de prescripción depende de la CCAA y de la calificación de la infracción. Para infracciones leves, en muchas CCAA el plazo es de 1 año. Para graves, entre 2 y 4 años. [REVISAR LEGAL]

Pasos que puedes dar, en orden

1. Verifica qué tipo de valla tienes y en qué tipo de suelo. La respuesta a estas dos preguntas determina el régimen aplicable.
2. Determina la antigüedad de la valla. Si lleva más tiempo del plazo de prescripción, alega la prescripción.
3. Comprueba si la valla es legalizable. En suelo urbano, la mayoría de vallados son legalizables mediante licencia de obras menores o comunicación previa.
4. Si la valla está en el límite con la vía pública, verifica si hay requisitos específicos de distancia, altura o materiales que afecten a la legalización.
5. Solicita el expediente y verifica las mediciones y la tipificación de la infracción.
6. Presenta alegaciones combinando los argumentos disponibles.

Errores comunes de los ayuntamientos

Error 1: Calificar la infracción como grave cuando es leve. Una valla de malla metálica en suelo urbano debería tipificarse como infracción leve, con plazos de prescripción más cortos y sanciones más reducidas.

Error 2: No distinguir entre valla de obra nueva y reparación de valla existente. Reparar o sustituir una valla existente tiene un tratamiento diferente a instalar una nueva.

Error 3: Abrir expediente por valla sin verificar si la normativa municipal la permite. Algunos municipios permiten determinados tipos de cerramiento sin ningún trámite previo.

Error 4: Medir incorrectamente la longitud de la valla. La cuantía de la sanción depende del coste de la instalación. Si se mide mal la longitud, se calcula mal la sanción.

Caso real anónimo

Jorge M. instaló una valla de madera de 50 metros en el perímetro de su finca en las afueras de Salamanca. El ayuntamiento le abrió expediente sancionador 3 años después. La valla era de madera, en suelo rústico no protegido, y la infracción se calificó como grave. Cuando analizamos el expediente comprobamos que la resolución de incoación no fue notificada en plazo al interesado, lo que afectaba a la interrupción de la prescripción. Alegamos error en la interrupción de la prescripción. El expediente fue archivado.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre valla y muro perimetral a efectos de licencia? Un muro de obra de cierta entidad generalmente requiere licencia mayor. Una valla metálica o de madera puede requerir solo licencia de obras menores o comunicación previa. Consulta las ordenanzas de tu municipio.

¿Una valla en suelo rústico puede generar orden de demolición? Sí, si no es legalizable y no ha prescrito la acción de restauración. En suelo rústico no protegido, la acción de restauración suele tener los mismos plazos que la sancionadora.

¿Si la valla la instalé para protegerme de animales o para delimitar una explotación agrícola, necesito licencia? Depende del tipo de cerramiento. Los cierres de finca para uso agrícola o ganadero suelen tener un régimen más flexible. Consulta la normativa autonómica. [REVISAR LEGAL]

¿Cuánto suele costar la sanción por una valla sin licencia? Para una valla de 50 metros con un coste de instalación de 2.000 euros, la sanción en infracción grave puede oscilar entre 500 y 2.000 euros. Las sanciones en cerramientos son generalmente más bajas que en edificaciones.

¿El vecino puede denunciarme por la valla aunque esté en mi propiedad? Sí, cualquier persona puede poner en conocimiento del ayuntamiento una presunta infracción urbanística.